Правозащитники раскритиковали доклад омбудсмена

5 марта Милли Меджлис принял годовой отчет уполномоченного по правам человека Азербайджана Сабины Алиевой о защите прав человека в стране в 2023 году.

Алиева сообщила, что в прошлом году к омбудсмену поступило 29 411 обращений.

“Обращения были рассмотрены и даны ответы в сроки, установленные конституционным законом. По поступившим в адрес омбудсмена обращениям по вопросам обеспечения права на свободу, предоставления удостоверения личности, регистрации по месту жительства, деактивации личного идентификационного номера удостоверения личности, снятия ограничения на выезд из страны и другие подобные вопросы были отражены. По этим обращениям были поданы обращения в компетентные государственные учреждения и приняты необходимые меры для восстановления прав”, – отметила Алиева.

Омбудсмен отметил, что серьезную обеспокоенность вызывают случаи отвлечения детей от образования, особенно девочек, ранние браки, а также насилие в отношении детей в обществе, семье и образовательных учреждениях.

В отчете предложено провести инвентаризацию и государственную регистрацию незаконно построенных домов на оккупированных земельных участках в городе Баку и прилегающих к нему районах, а также дать адреса объектам недвижимости и транспортной инфраструктуры.

Говоря о репатриации заложников из вооруженных формирований, воюющих в Ираке и Сирии, он сообщил, что в 2023 году из Сирии были репатриированы 60 граждан Азербайджана, в том числе 13 женщин и 47 детей.

“В результате мер, принятых правительством Азербайджана, из Ирака и Сирии было репатриировано 469 детей и женщин”.

По поводу пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания омбудсмен Алиева сообщила, что было совершено 347 посещений учреждений, которые люди не могли покинуть по собственному желанию.

“В ходе посещений установлено, что в Бакинском СИЗО №1, рассчитанном на 2500 человек, содержится больше людей, чем установленный лимит. Кроме того, установлено, что в СИЗО № 2 на 700 человек содержатся 800 человек, в СИЗО № 3 на 1 400 человек, в следственном изоляторе № 2 отбывают наказание 1 411 заключенных. Пенитенциарное учреждение с лимитом содержания 1200 человек.

За год по решению суда были оправданы более 100 человек.

“Несмотря на оправдание за отдельные годы до 200 обвиняемых, в ходе уголовного судопроизводства к этим лицам не только применялись меры содержания под стражей, но в ряде случаев они продлевались”.

По статистическим данным, увеличивается количество людей, совершивших преступление, а также тех, кто ранее привлекался к уголовной ответственности.

“Таким образом, в 2020 году это число составляло 2859, в 2021 году – 4374, а в 2022 году увеличилось до 5127. Поэтому анализы должны быть проведены соответствующими государственными учреждениями, а также приняты меры по устранению причин и условий, которые приводят к повторным преступлениям со стороны одного и того же лица”, – сказал он.

Омбудсмена также беспокоит то, что в ряде случаев арестованным не разрешают встретиться со своими адвокатами.

“Несмотря на то, что адвокаты задержанных и арестованных лиц представили в органы полиции соответствующий ордер, обращения о воспрепятствовании их встречам поступали из Хатаинского, Насиминского, Низаминского, Бинагадинского районных отделов полиции города Баку, а также из Апшеронское районное управление полиции, а также Главное управление по борьбе с организованной преступностью МВД Азербайджанской Республики.Это было из отдела по борьбе. В ряде случаев ошибки и недостатки документации в органах полиции приводят к трудностям в определении того, правильно ли организован процесс регистрации, соблюдены или нет процессуальные условия, связанные с задержанием лиц, а во многих случаях служат препятствованию такие нарушения не будут обнаружены”, – говорится в докладе.

По словам омбудсмена, один из недостатков, выявленных в изоляторах временного содержания, был связан с размещением арестованных или задержанных лиц в камерах без учета их судимостей и состояния здоровья.

“Так, при посещении Низаминского районного отдела полиции было замечено, что вопреки правилам внутреннего дисциплинарного порядка, лица, арестованные впервые, содержались в одной камере с лицами, ранее судимыми. “Члены Национальной профилактической группы были также обнаружены в местах временного содержания Хатаинского РУВД, Сабаильского РУВД, Шамкирского РУВД и Агстафинского РУВД”.

Говоря о реализации закона “О получении информации”, Алиева сообщила, что в результате мониторинга и расследований установлено, что большинством государственных учреждений достигнут значительный прогресс в области создания информационных ресурсов Интернета.

«Однако информационные ресурсы, созданные некоторыми учреждениями, до сих пор не соответствуют требованиям законодательства».

Омбудсмен считает, что для обеспечения исполнения судебных решений необходимо усилить работу в направлении усиления контроля за деятельностью должностных лиц, соблюдения исполнительной дисциплины в установленном законодательством порядке, повышения чувства ответственности, предотвращения случаи прокрастинации.

“Анализ обращений, поступивших к омбудсмену, как в 2023 году, так и в предыдущие годы, позволяет предположить, что существует необходимость совершенствования законодательства в сфере исполнения судебных решений”.

Омбудсмен также считает, что необходимо принять меры по устранению трудностей в практике встреч адвокатов с задержанными, чьи права они защищают, и сохранению конфиденциального общения без каких-либо ограничений.

В докладе омбудсмена также упоминаются социальные, экономические, образовательные и медицинские права, а также права военнослужащих, в том числе инвалидов, и участников войны.

Комментируя этот доклад, правозащитники раскритиковали его. Главным образом потому, что в докладе нет фактов нарушения политических прав граждан, в том числе собраний, ассоциаций, средств массовой информации, избирательных прав, а также арестов журналистов и проблем политзаключенных в целом.

Как сообщил Turan руководитель Центра мониторинга политзаключенных Эльшан Гасанов, омбудсмен заявляет, что в Азербайджане нет политзаключенных.

«Азербайджаном управляют советским методом. Власти, Милли Меджлис заявляют, что в стране нет политзаключенных. Они члены команды, они должны это говорить, я это понимаю. Но недопустимо, чтобы омбудсмен, то есть правозащитник страны номер один, говорил такое”, – сказал он.

По его словам, в 2018 году, когда президент помиловал 52 человека, все аплодировали президенту за освобождение политзаключенных.

«Теперь омбудсмен не знает о процессах, происходящих в стране? Независимые правозащитники в стране видят политзаключенных в Азербайджане, их видят Совет Европы, Европарламент, Госдепартамент США, но правозащитник страны номер один их не видит?» – он спросил.

Что касается защиты прав религиозных заключенных, правозащитник сообщил, что на днях откроют новый список политзаключенных.

“Количество верующих в обновленном списке вновь увеличилось. Они арестованы по обвинению в хранении наркотиков и обвинены в шпионаже в пользу Ирана”, – сказал он.

По словам Гасанова, пыткам подвергаются как политзаключенные, так и другие заключенные.

“Вся страна это знает, а омбудсмен – нет?” – отметил он.

Исполнительный директор правозащитной организации “Линия защиты” Руфат Сафаров сообщил Turan, что характер политической системы в стране не позволяет осуществлять независимую деятельность омбудсмена.

«Особенно в последний год в республике достигли своего апогея репрессивные меры, административные уголовные преследования, имеющие политический вес, а также жестокое обращение и пытки. Жаль, что мы не увидели адекватной реакции аппарата омбудсмена на упомянутые особенности. Такие вопросы не имеют особого значения в тексте доклада”, – сказал он.

Сафаров считает, что в Азербайджане существует строгий авторитарный режим.

«В таких условиях аппарат омбудсмена, как и госпожа Сабина Алиева, не могут действовать совершенно свободно. Посмотрите, в стране журналисты сидят в тюрьме. «Абзас Медиа» полностью изолирована от общества. Глава бакинского офиса «Канала 13» находится в тюрьме. Блогеры, правозащитники, председатели партий, экологические заключенные — обо всем этом говорится в отчете? Конечно, нет. Преследования религиозных людей и верующих происходят каждый час в Баку, на периферии, то есть по всей стране. Есть ли в отчете омбудсмена какие-либо выражения обеспокоенности? Конечно нет”, – сказал он.

Правозащитник считает, что омбудсмен не проводит адекватную политику в отношении репрессивной политики и политических арестов в стране.

«Это связано с тем, что мы уже находимся в переходном периоде от авторитаризма к более жесткому строю и диктатуре в стране. В результате международные организации включили Азербайджан в список несвободных стран”, – сказал Сафаров.

Адвокат Эльчин Садыгов защищает права многих людей, известных как политзаключенные, а также журналистов. В течение года он неоднократно обращался к омбудсмену.

«Есть пробелы и в законодательстве. Сам омбудсмен не может расследовать апелляции. Отправляет запрос в известный орган о предоставлении информации о нарушении закона. Этот орган также дает ответ омбудсмену в виде справки. Омбудсмен просто отправляет нам ответ органа, на который мы подали жалобу”, – сказал адвокат Турана.

По словам Садыгова, Национальная превентивная группа омбудсмена несколько раз встречалась с заключенными журналистами.

«Они встретились и с Ульви Гасанлы, и с Севиндж Вагифгызы. В то время были наложены запреты на телефонные разговоры. Но в результате встречи проблема не была решена».

Адвокат также сообщил, что единственной инстанцией, к которой они обратятся, остается омбудсмен.

“Они еще могут помочь в некоторых легких вопросах”, – сказал Эльчин Садыгов.