Грузия: важные поправки пока еще под вопросом
Грузинский парламент во втором чтении принял важные поправки в конституцию. Изменения избирательной системы требовали в Грузии целый год, но несмотря на то, что парламент одобрил поправки уже дважды, они все равно под вопросом – из-за бойкота оппозиции их могут не принять в третьем чтении.
Что именно меняется?
Согласно конституционной поправке, на парламентских выборах 2020 года 120 депутатов будут избираться пропорционально, по партийным спискам, а 30 — по мажоритарным округам.
По действующему законодательству, из 150 депутатов 77 избираются по партийным спискам, а 73 депутата — по мажоритарной системе (т.е. из 73 мажоритарных избирательных округов).
Еще одно важное изменение в законодательстве — партия, которая не наберет 40 процентов голосов, не будет иметь права на формирование однопартийного правительства. Эти изменения призваны не позволить оказаться в подавляющем большинстве какой-либо одной политической силе.
Принятию поправок предшествовала настоящая буря, которая продолжалась в Грузии целый год. Изначально власти предложили реформу, чтобы разрядить обстановку во время массовых митингов в Тбилиси, которые прокатились по Грузии летом 2019 года. Эти протесты были спровоцированы визитом российского депутата по фамилии Гаврилов и направлены против пророссийской политики грузинских властей. К осени стало понятно, что власти не планировали ничего реформировать и обещания своего сдерживать не намерены. Это вызвало новую волну протеста и еще больше обострило противостояние в стране. Накал несколько спал весной – во-первых, из-за пандемии коронавируса, сместившей все остальные акценты, а во-вторых, из-за того, что власти и оппозиции удалось прийти к некоторому соглашению. Достигнуть его было бы невозможно, если бы не западные дипломаты, выступившие медиаторами на болезненных переговорах.
Почему оппозиция снова протестует
За поправки проголосовали 115 из 150 депутатов, трое были против и один воздержался. Оппозиционные фракции «Единое Национальное движение» и «Европейская Грузия» не приняли участия в голосовании. Они отказываются голосовать до тех пор, пока не будет освобожден из заключения оппозиционный активист Гироги Руруа. Руруа – совладелец независимого телеканала “Мтавари архи,” главного рупора оппозиции. Власть обвиняет Руруа а незаконном хранении оружия, оппозиция считает его политзаключенным.
В чем угроза
Об угрозе провала конституционных поправок заявили на этой неделе представители авторитетных неправительственных организаций, призвавшие оппозицию выполнить обязательства, отраженные в подписанном с представителями власти договоре. Принять участие в голосовании все стороны на днях призвала глава Комитета парламентской ассоциации ЕС-Грузия Марина Кальюранд.
Третье чтение поправок запланировано в парламенте Грузии 29 июня.
