Израильский «день после» Газы – спасти свою демократию – мнение
4 января 2023 года Израиль был вновь назначен Министр юстиции Ярив Левин открыл ящик Пандоры с планом «укрепить демократию, восстановить доверие к системе правосудия и сбалансировать три ветви власти».
Оно стало основным источником социальных волнений на протяжении 2023 года, вызвав сотни тысяч людей на улицы Израиля в знак протеста на несколько недель. Напряженность между сторонниками и противниками этого плана усилила национальные разногласия и вызвала опасения гражданской войны.
вплоть до 7 октября случилось.
На ранних этапах войны в Газе казалось, что правовая реформа была отложена на второй план. Однако в последнее время отмена Верховного суда вызывает споры. стандартный закон разумности – центральный столп реформы Левина – возобновил общественную дискуссию по этому вопросу. Тем не менее, после 7 октября ландшафт Израиля изменился. Нация не может позволить себе возврат к прошлым разногласиям и продолжающимся раздорам. Новая реальность Израиля требует глубокого размышления: «Каким должен быть результат суда «послезавтра»? Изменила ли война с Газой наш взгляд на будущее Израиля и его демократию?
Как Израиль после Газы изменит демократию?
В последние недели и месяцы основой израильского политического дискурса было возложение вины за трагедию 7 октября, игнорируя при этом более глубокие системные проблемы, поставленные на карту. Решение суда должно спровоцировать дебаты по устранению этих фундаментальных недостатков в управлении. Важно устранить эти неисправности. Срочные, стратегические и фундаментальные меры необходимы для укрепления и упрощения механизмов управления, чтобы обеспечить их эффективность во времена кризиса.
Чтобы начать эту необходимую трансформацию, важно переоценить роль Кнессета в израильской демократии.
Решение суда подчеркивает ключевую роль сильной, независимой и эффективной законодательной власти, особенно в вопросах, связанных с национальной безопасностью и социальным обеспечением. Эти изменения должны начаться с реструктуризации законодательного процесса и связанных с ним процедур в Израиле и уточнения полномочий законодательного органа.
В то же время планирование «следующего дня» требует трансформации, направленной на создание механизмов жесткого контроля за эффективной реализацией столь необходимых реформ со стороны органов государственной власти. Укрепление комитетов Кнессета и их инструментов надзора, а также сосредоточение дебатов и законодательных процессов на потребностях общественности должны иметь приоритет над политической позицией и партийной враждебностью.
Обращаясь к исполнительной власти, решение суда также подчеркнуло необходимость реформ, негативное влияние нестабильности в правительстве на межминистерское сотрудничество и разногласия между национальными и местными властями.
Сразу после резни израильтяне на несколько часов оказались в затруднительном положении без помощи и неадекватной экстренной поддержки или возможностей эвакуации. Проходят недели, а государственная поддержка вопросов убежища, здравоохранения, образования, психического здоровья и помощи бизнесу остается слабой. Устойчивость нации, которая в значительной степени полагается на эту поддержку, подвергается испытанию из-за отсутствия сильной гражданско-государственной инфраструктуры.
Решение Верховного суда призывает к срочной и глубокой переоценке оперативных механизмов израильского правительства. Затяжные политические кризисы привели к раздуванию бюджетов, пересмотру полномочий и перераспределению ответственности, отдавая предпочтение политической целесообразности над национальными императивами. Устранение этих структурных недостатков требует скоординированных действий по стабилизации правительственной структуры и ветвей власти, а также создания четких межведомственных руководящих принципов и протоколов местных властей.
Такие реформы призваны устранить постоянные недостатки исполнительной власти Израиля и улучшить способность Израиля справляться с кризисом, который становится все более очевидным в последние месяцы.
Последнее решение также отражает острую необходимость восстановления судебной системы своей центральной роли в нашей демократии. Поскольку суды становятся главными арбитрами общественных споров (тенденция, которая достигнет пика в 2023 году, когда правительство настаивает на правовых реформах), отмена Верховным судом спорного стандартного закона об обосновании возобновила общественные дебаты по этому вопросу.
После 7 октября, чтобы предотвратить его повторение, израильское руководство должно стремиться к достижению прочного консенсуса относительно полномочий каждой ветви власти. Основной закон законодательства является хорошим первым шагом. Однако не менее важно изучить альтернативные методы разрешения общественных споров. Это имеет решающее значение для восстановления доверия к судебной власти как к содействующему равновесию в обществе, а не усугубляющему затяжные конфликты.
Необходимость перемен для израильской демократии нельзя недооценивать. Поскольку мы сталкиваемся с этими сложными проблемами, наши избранные представители должны увести разговор от бесконечного цикла обвинений и осуждений, подпитываемых медиа-платформами. Вместо этого прогресс в направлении предметного диалога по основным проблемам страны и их решениям жизненно важен для единства общества.
Параллельно мы, израильская общественность, также должны изменить свое мышление.
Для многих поддержка партии или лидера означала поддержку всех ее позиций по всем вопросам. Жить уже невозможно. Война в Газе доказала, что наши враги, независимо от наших политических и религиозных убеждений или даже нашей этнической принадлежности, видят в нас единственную цель.
ХАМАС и его союзники интерпретируют разногласия в нашем обществе как источник раскола и слабости. Они здесь не правы. Скорее, разнообразие и жизнеспособность израильского общества являются его источником силы.
Наша настоящая победа заключается в понимании того, что единство не требует единообразия. Наша общая цель — восстановить нашу нацию и залечить раны нашей трагедии.
Решение Верховного суда дает возможность переосмыслить, перепроектировать и реформировать систему управления и институциональную структуру Израиля. Реализация реформ, создание прочных сдержек и противовесов, а также продвижение культуры прозрачности и подотчетности имеют решающее значение для повышения готовности и устойчивости страны к будущим вызовам.
Наше «завтра» начинается сейчас.
Автор является программным директором Тахлита – Института политики Израиля.
