Министр транспорта и финансов согласился
Разногласия между министром транспорта Мири Регев а министр финансов Бецалель Смотрич склонен высказываться открыто при обсуждении государственного бюджета.
На прошлой неделе на заседании правительства по бюджету они обменялись мнениями о повышении стоимости проезда в общественном транспорте, но договорились за закрытыми дверями.
Данные соглашения фиксируются в бюджете и бюджетном меморандуме, подписываемом уполномоченными лицами. Министерство финансов Бюджетный раздел и специальный раздел указанного министерства, содержащий обещания, пояснения и условия относительно будущего.
Ранее документ был засекречен, и Минфин настаивал на том, чтобы он не был обнародован в ответ на постановление суда. Но со временем меморандумы начали просачиваться в прессу и СМИ, а обещания и сделки между сторонами стали разоблачены.
Поэтому, что касается переговоров с Министерство транспортаВ последние годы для предотвращения утечек сложилась противоречивая практика неформальных переговоров и устных соглашений.
Итак, хотя стороны объявили о ряде соглашений, таких как повышение тарифов, избежание сокращений инфраструктурных проектов и столичных транспортных властей, совсем другие, драматические и секретные переговоры прошли с ключевыми элементами в коридорах правительства. где вскрылось о сговоре между министерствами: введение пробок в районе Тель-Авива несмотря на возражения Регева и будущий бюджет железной дороги Кирьят-Шмона несмотря на возражения Минфина.
Конфликты с Регевом
В 2021 году, когда предыдущее правительство приняло двухлетний бюджет, два министерства (возглавляемые тогдашним министром финансов Авигдором Либерманом и министром транспорта Меравом Михаэли) договорились ввести пробки для транспортных средств, въезжающих в Гуш-Дан (подробнее). Тель-Авив) с 2025 года.
Вместо заторов Министерство финансов вложило миллиарды шекелей в различные транспортные проекты: полосы общественного транспорта, терминалы, велосипедные дорожки, линии легкорельсового транспорта и огромную надбавку к субсидиям на общественный транспорт.
Однако после смены правительства Регев публично протестовал против обвинения в пробках и даже приказал Ayalon Highways приостановить тендерный процесс на его эксплуатацию. В ответ Минфин перекрыл кран и заложил в бюджет дополнительные автобусные перевозки.
Как выяснил “Глобус”, в прошлом году Минфин начал продвигать введение платы за пробки без участия Минтранса и вопреки возражениям министра. Министерство финансов даже ожидает, что в 2027 году доходы от сбора составят 1,7 миллиарда шекелей.
Согласно закону, министр финансов должен проконсультироваться с министром транспорта для подготовки правил и определения условий проведения тендера на строительство платных постов на дорогах, въезжающих в столицу. Поэтому, чтобы мера вступила в силу, Регев должен как минимум не активно ей противостоять.
Еще одним предметом разногласий между Регевом, его людьми и Министерством финансов является финансирование железных дорог между центром страны и Кирьят-Шмоной на севере и Эйлатом на юге.
В разгар конфликта Регев не согласился подписать обязательные заказы на поставку, необходимые для строительства метро в районе Тель-Авива, пока правительство не примет решение о строительстве двух железных дорог.
Единственный бюджет, который они получили, составлял 2,4 миллиарда шекелей на планирование маршрутов, сумма, которая была отвлечена от других проектов Министерства транспорта и не предоставлена в качестве дополнения.
Теперь, в дополнение к усилиям по введению платы за пробки, стороны обсудили резолюцию, которая будет представлена правительству о том, что железная дорога Кирьят-Шмона будет построена стоимостью 20 миллиардов шекелей.
Такое решение не заставит Минфин немедленно выделить бюджет или даже учесть его в бюджете на 2025 год. Однако это позволит Минтрансу запрашивать бюджет в будущем.
Если Регеву удастся обеспечить полное финансирование проекта, он будет отличаться от других проектов, продвигаемых его предшественниками, за которые он стремился поставить себе должное.
И все это несмотря на то, что экономическое обоснование строительства железнодорожной линии до Кирьят-Шемона является предметом ожесточенных споров.
Необходимое сотрудничество
Источники в отрасли, которые говорили с Globe, говорят, что чиновники Минфина считают, что нынешнее правительство никуда не денется, и поэтому лучше ладить с политиками, чем накапливать конфликты, в которых невозможно победить.
Также полагают, что ближайшее окружение Регева осознало, что без сотрудничества Минфина добиться успехов невозможно.
Таким образом, разговоры о заключении сделок заменили шумные и широкомасштабные конфронтации последних нескольких лет, и атмосфера изменилась от атмосферы неприязни, криков и угроз к тому, что источники, участвующие в переговорах, называют «государственным деятелем».
Еще в 1990-е годы в Израиле и в различных отчетах ОЭСР говорилось о необходимости сокращения полномочий местных органов власти в сфере общественного транспорта и передачи их столице, однако сменявшие друг друга правительства Израиля принимали лишь декларативные решения по этому вопросу. и не предпринял никаких действий по этому поводу.
За намерением включить эту меру в законопроект «Экономическое регулирование», сопровождающий государственный бюджет, стоит соглашение между Министерством транспорта и Министерством финансов о том, чтобы сделать Департамент общественного транспорта агентством первого, что сделает его более крупным и независимым. Министерство транспорта также найдет свое место в столичных ведомствах.
Оба министерства поспешили принять эту реформу, хотя она была незавершенной. Формулировка законопроекта насыщена различными условиями, что делает вероятным, что споры между Минфином и Минтрансом продолжатся, даже если законопроект будет принят Кнессетом (где, скорее всего, ожидаются протесты) в таком виде. Установление столичной власти происходит еще долго.
Снижения и повышение цен
В бюджете предусмотрено значительное повышение стоимости проезда в общественном транспорте: стоимость проезда в автобусе увеличится с 6 до 8 манатов, соответственно увеличится стоимость проезда в месяц.
В то же время объем льгот будет расширен, и помимо уволенных из армии солдат, жителей периферии страны, инвалидов и тех, кто уже платит льготные тарифы Национального страхования, также будут представители низких социально-экономических групп. также получат скидки, а пенсионеры будут путешествовать бесплатно. Минтранс также получил из бюджета 250 миллионов манатов на дополнительные услуги и линии.
Запланированное сокращение расходов на инфраструктуру на 700 миллионов долларов в год до 2028 года было сокращено и заложено в бюджет новых проектов. Так, проекты на сумму 700 млн долларов будут перенесены на 2025 год; отсрочка в каждый из следующих двух лет составит 500 миллионов шекелей; а в четвертый год она составит 100 миллионов шекелей.
Среди новых проектов, которые будут заложены в бюджет, – инвестиции в размере 1,5 миллиарда шекелей в строительство автобусных маршрутов Metronit с высокой пропускной способностью по всему Израилю и ремонт 40-й дороги, на которой произошло множество аварий со смертельным исходом.
Было также решено, что министерствам следует приступить к поиску бюджета для продления красной линии легкорельсового транспорта до Ришон-ле-Циона после того, как в прошлом году бюджет был отозван для финансирования строительства дороги. Тогда в Минтрансе опровергли сообщение “Глобуса” о невыдаче бюджета.
В ответ на эту статью в Минтрансе заявили, что “вопреки сообщению, указанного соглашения не существует”.
В Минфине это опровергли и заявили: “Вопреки тому, что сказано в статье, договоренности между министерствами по этому вопросу нет”.
