Военный штаб Кнессета способствовал кризису 7 октября, выявив лазейки в правительстве
В последующие дни Военный зал Кнессета был укреплен. резня 7 октябряа 10 октября большинство депутатов были разделены на рабочие группы.
Их работа заключалась в основном в помощи людям или группам людей, нуждающихся в особых нуждах, путем обращения в соответствующее государственное учреждение, предоставления оборудования из Банка крови Рамата или прямого контакта с донорами.
Однако депутаты также использовали законодательство для оказания помощи. В первые недели после резни многие люди были объявлены пропавшими без вести, а их семьи, а также семьи людей, захваченных ХАМАСом, перестали функционировать. Этим семьям требовалась срочная финансовая помощь.
Вскоре был составлен и принят законопроект. Кнессет на пленуме 23 октября при поддержке около 80 депутатов. Закон был принят 6 ноября. В Министерстве благосостояния попросили дождаться законодательного исполнительного решения. Однако, по словам представителя Кнессета, закон был принят на четыре чтения быстрее, чем смогло принять меры Министерство благосостояния.
Это был еще один фокус деятельности в течение первых нескольких недель. Бен-Гурион аэропорт. Депутаты поняли, что таможенники не позволяют пожертвованному оборудованию ввозиться в страну без налогов. Депутат Кнессета Михал Волдигер (РЗП), тогдашний заместитель министра финансов, создал временный офис в аэропорту, чтобы преодолеть препятствия.
В течение первых нескольких недель центральная группа WhatsApp военного штаба Кнессета, текстовые сообщения Иерусалим Пост В целом, основное внимание уделялось ведущим, участвующим в похоронах, требованиям к оборудованию и общим обновлениям операций военной комнаты.
Недостатки в реагировании Израиля на чрезвычайные ситуации
Остальные, более конкретные вопросы решались в группах WhatsApp каждой конкретной команды. Тон был профессиональным, и когда вспыхивали споры, депутат Кнессета Пнина Тамено-Шете (Национальный союз), главный координатор Военного кабинета, быстро их подавляла.
Но сообщения все чаще указывают на растущее недовольство работой правительства, и ряд депутатов и чиновников подробно высказались по этому вопросу.
Правительство имеет право принимать чрезвычайные постановления, чтобы справиться с множеством законов и освободить своих государственных служащих, чтобы они могли начать обработку потока утечек заявок. Хотя некоторые министры приняли меры, большинство отреагировало медленно.
Тамено-Шете сказала, что в качестве алии и министра интеграции в предыдущем правительстве она отвечала за обращение с тысячами новых иммигрантов, прибывших как из России, так и из Украины после того, как первая вторглась во вторую в феврале 2022 года. Большое количество иммигрантов вынудило его министерство перейти в режим чрезвычайной ситуации. Однако жестокое обращение распространилось и на других министров, а межминистерская работа шла медленно.
Тамено-Шете сказал, что тогда он понял, что не существует чрезвычайных правил, которым каждое министерство должно следовать в чрезвычайной ситуации. Агентство под названием RACHEL (сокращение от Национального агентства по чрезвычайным ситуациям), созданное после Второй ливанской войны для решения этой проблемы, входило в состав министерства обороны и имело недостаточное финансирование и нехватку кадров. Тамено-Шете сказал, что он поднял этот вопрос перед тогдашним премьер-министром Нафтали Беннетом, но его не восприняли всерьез.
К работе приступили министерства, которые были лучше подготовлены к ситуации. К ним относятся Министерство благосостояния в целом и Институт национального страхования (NII) в частности. Ряд депутатов отметили, что министр благосостояния и социальных вопросов Яаков Марги и представители НИИ сработали хорошо и относительно быстро «оправились от шока».
Еще одним министерством, которое, по мнению двух министров, показало относительно хорошие результаты, было Министерство здравоохранения и Система общественного здравоохранения, которым осталось всего два года до затянувшейся чрезвычайной ситуации, вызванной Covid-19. Министр здравоохранения Уриэль Буссо назначил менеджера проекта, который будет поддерживать прямую связь с военным штабом Кнессета, чтобы обеспечить быструю доставку запросов на медицинскую помощь.
Однако, по словам министров, большинство министерств были перегружены и неспособны справиться со сложностью и масштабом предстоящих проблем. Чего особенно не хватает, по словам некоторых депутатов Кнессета, так это способности контролировать и координировать деятельность различных министерств – роль, параллельная той, которую Тамено-Шете выполняет в Кнессете. Повседневное управление правительственными министерствами обычно возлагается на генеральных директоров каждого департамента, а общая координация возложена в первую очередь на Йосси Шелли, генерального директора канцелярии премьер-министра, пояснили депутаты.
В этом, по мнению ряда депутатов, и заключалась суть проблемы. По словам министров, генеральные директора назначаются лично министрами, и Шелли, как и многие другие генеральные директора, были назначены из-за своих связей и просто не имели необходимой квалификации для выполнения такой операции.
Ряд законодателей и чиновников Кнессета заявили, что, по их мнению, качество государственной службы Израиля ухудшается в течение многих лет, и нынешнее правительство является тому примером. В качестве примера они указали на Министерство транспорта, где министр Мири Регев назначила генеральным директором доверенного лица «Ликуда» Моше Бен-Заке.
Бен-Закен имел некоторый управленческий опыт и в конце концов принял эту должность после того, как первоначально был дисквалифицирован проверочной комиссией. Но Бен-Закену не хватало необходимых навыков для управления огромным и сложным министерством во время чрезвычайной ситуации, и поэтому Военный штаб Кнессета и ряд подобных гражданских инициатив столкнулись с необходимостью организации транспорта для солдат, резервистов и оборудования. репатриация израильтян после отмены многих рейсов в начале войны; и многие другие вопросы.
Один депутат отметил, что, несмотря на наличие более 30 министров, правительству следует обратиться к «менеджеру проекта» Моше Эдри для управления Управлением Текумы, которому поручено координировать лечение эвакуированных приграничных общин Газы. Потребность в таком менеджере проекта и неспособность самих министерств сделать это были примером плохой работы правительства.
Военный штаб Кнессета продолжал функционировать до ноября. К тому времени запросы на помощь несколько замедлились, и правительство начало внедрять системные решения, как посредством исполнительных действий, так и через законодательство. 11 декабря спикер Кнессета Амир Охана («Ликуд») провел скромную церемонию закрытия.
По одной из оценок, военный штаб Кнессета за два месяца обработал почти 16 000 запросов о помощи. С одной стороны, оно представляло собой редкое единое политическое образование, в которое входили соперники, работавшие бок о бок. Там, где ему это удавалось, он делал это, основываясь на личных возможностях депутатов, работающих индивидуально или в команде. Однако, пожалуй, самый важный вывод из исследования «Пост» заключается в том, что военная комната вообще не была нужна.
Даже в обычное время к депутатам поступает много просьб о помощи, а в чрезвычайной ситуации их естественно будет больше. Однако роль правительства, а не законодательного органа, заключается в координации реагирования штата на чрезвычайные ситуации. Глубина и широта участия депутата Кнессета, а также многочисленные гражданские инициативы подчеркнули хаос, а иногда и некомпетентность некоторых руководителей страны. Из всех катастроф 7 октября именно этот должен быть тщательно расследован Национальной комиссией по расследованию, и чем раньше, тем лучше.
