Международное право на стороне Израиля в борьбе с терроризмом
Законы войны обычно делятся на две категории. Первый Международное гуманитарное право (МГП), а именно Гаагские конвенции (1899 и 1907 гг.) и Женевские конвенции (1949 г.). Протокол 1977 года к Женевским конвенциям включил в конвенции негосударственных субъектов, что отражает новые глобальные реалии. Этот протокол, который часто затмевается академическим превосходством в исследованиях МГП, представляет собой право прибегнуть к применению силы. только война.
Это было частью моей диссертации о праве на самооборону от терроризма в Израиле, в которой основное внимание уделялось двум вопросам: различию между гражданскими лицами и комбатантами и пропорциональности самообороны. Было представлено несколько тематических исследований, разделенных между периодами до и после террористических атак 11 сентября, которые были восприняты как смена парадигмы.
Во многих случаях МГП становится активом террористических сетей, когда они прибегают к войне с терроризмом.
Например, использование живых щитов в местах, охраняемых МГП, превращает больницы, школы и мечети в безопасные убежища для террористической деятельности. Хотя на практике эти институты являются законными военными целями в соответствии с международным правом, нападения на них часто являются непропорциональными, заманчивыми и морально сложными.
В контексте войны с террором практически невозможно применить принцип различия между гражданскими лицами и комбатантами. В этом нет ничего нового, поскольку террористы действуют тайно и не имеют униформы, позволяющей идентифицировать их на поле боя.
ЧТО НОВОГО, так это возвращение дискурса, прославляющего терроризм, подчеркивающего израильско-палестинский конфликт во имя самоопределения.
Это должно было быть устаревшим вопросом, поскольку резолюции и конвенции Организации Объединенных Наций (ООН), принятые с 1994 года, запрещали связь между терроризмом и самоопределением. Это означает, что согласно международному праву терроризм не может быть оправдан без исключения. В 1993 году вину за неудавшуюся целенаправленную атаку на Всемирный торговый центр (ВТЦ) возложили на Аль-Каида – наряду с террористическими атаками на объекты США за рубежом в Танзании, Кении и Йемене – подчеркнули важность усиления глобальной борьбы с терроризмом и обеспечили эти изменения.
С 1994 года в резолюциях, осуждающих террористические акты, не упоминается право на самоопределение, а четко указывается, что террористические акты ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы соображениями политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или иного подобного характера. природы (там же, Конвенция 1997 г. о борьбе с бомбовым терроризмом и Конвенция 1999 г. о борьбе с финансированием терроризма). Позже, после 11 сентября, эти юридические меры реагирования на предыдущие террористические акты послужили основой для консенсуса относительно незаконности терроризма, независимо от его мотивов.
Совет Безопасности ООН (СБ ООН) взял на себя этот вопрос, создав Контртеррористический комитет (КТК). Создание КТК стало важным шагом на пути координации усилий по обращению вспять политизации терроризма, которая преобладала во время холодной войны.
Оно не было соблюдено США. Скорее, это был один из редких моментов консенсуса среди постоянных членов СБ ООН. В то время в России свирепствовал терроризм, а Китай столкнулся с угрозой уйгурского восстания. По крайней мере, два ключевых фактора сделали этот консенсус возможным за последние два десятилетия.
Во-первых, право на самоопределение было аннулировано в контексте деколонизации. «Священная война» против «неверных» не имеет ничего общего с самоопределением, а в идеологии исламского джихада доминирует терроризм.
Кроме того, сепаратистские движения оставались угрозой территориальной целостности государств.
Вот почему палестинские защитники настаивают на том, чтобы классифицировать претензии палестинцев на самоопределение как «последний бастион колониализма» на Ближнем Востоке. При этом цель состоит в том, чтобы повсюду затмить сепаратистские движения, такие как борьба курдов за независимое государство, образованное на территории Турции, Сирии, Ирака и Ирана, борьба за свободный Тибет или движение за независимость сикхов. В Индии.
Во-вторых, рост местной идентичности также угрожает территориальной целостности государств; не говоря уже об офшорных территориях, все еще находящихся под контролем европейских держав или США. Многие французские территории, такие как Корсика, Новая Каледония и Мартиника, восстают против центрального правительства в Париже.
Этот последний случай можно считать ироничным и даже трагическим.
Это родина Эме Сезера и Франца Фанона. Их участие в антиколониальной борьбе в Африке, особенно в Алжире, продолжает формировать основополагающие идеи. Их сочинения фактически являются библией антиимпериалистического сопротивления. Тем не менее, их родиной продолжает управлять Франция. Хотя большая часть Африки – за исключением некоторых островов – получила независимость, Мартиника остается ультраморской территорией Франции.
Поворотный момент для международного сообщества
Однако, 7 октября Это был поворотный момент в отношении консенсуса, сохранявшегося с момента создания КТК. Во многих кругах международного сообщества терроризм вновь обретает популярность как законный инструмент борьбы за национальное освобождение.
Как еще объяснить враждебность к Израилю таких стран, как Страна Басков и Испания, которые боролись за ликвидацию остатков Движения за освобождение (ЭТА); Колумбия воюет с Революционными вооруженными силами Колумбии (FARC); или Турция, которая борется против Рабочей партии Курдистана (РПК), игнорирует претензии этих движений на самоопределение и признает их террористической организацией?
Заинтересованы ли они в отмене международных норм, которые объявляют терроризм незаконным ни при каких обстоятельствах?
Такой подход привел к увеличению террористических угроз практически повсеместно.
7 октября уровень общественной поддержки массовых террористических атак как законного инструмента в борьбе ХАМАС за самоопределение может привести к широкомасштабным последствиям. Подрыв войны с терроризмом после 11 сентября может иметь эффект бумеранга. Ни одно государство не застраховано от сепаратистских движений. Более того, исламский джихад – это идеология отказа от самоопределения. Допускать исключения — значит стрелять себе в ногу. Не случайно после 7 октября терроризм поразил и Иран, и Россию.
Не следует недооценивать поддержку этими двумя странами ХАМАС и их настойчивость в возрождении исключений времен Холодной войны. У обоих есть споры с движением «Исламское государство», суннитским движением. После 11 сентября российские репрессии против Чечни и Дагестана возобновили террористические действия внутри России. Иран, в свою очередь, сыграл важную роль в борьбе с Исламским государством в Ираке.
Терроризм возвращается по мере роста числа террористических атак в ЕВРОПЕ. Музыкальные мероприятия теперь стали популярной мишенью для «Исламского государства»: взгляните на теракт в московском концертном зале или недавнее нападение на немецкий музыкальный фестиваль; угроза террористической деятельности привела к отмене концертов Тейлор Свифт в Вене.
Игнорирование объявления терроризма вне закона путем создания исключения из права палестинского самоопределения в конечном итоге имеет последствия. Уже сейчас понятно, что это увеличило популярность Исламского государства, которое сейчас распространяется, как пожар под солнцем.
Автор является юридическим консультантом по стратегической международной адвокатуре. Он бывший старший преподаватель международного права в Бразилии и научный сотрудник Центра перспективных исследований в области права Зви Мейтара.
