Закон предусматривает оплату за парковку, но не нормирует количество стояночных мест

Количество легковых автомобилей в Азербайджане ежегодно растет. В январе-ноябре 2023 года, по данным государственной статистики, в страну ввезено  88 151 ед. автомобилей для перевозки людей, и это больше такого же периода 2022 года  на 28,3%.

Купив автомобиль, бакинцы сталкиваются с проблемой дефицита стояночных мест. Здесь надо предупредить, что есть разница между понятиями “парковочное место” (“парковка”) и “стояночное место”. Если парковка может быть на ограниченное время и бесплатной, то на “стоянке” автомобиль может храниться сутками, но за место надо платить. 

Живущие в городской черте бакинцы должны иметь возможность хранить личные автомобили на выделенных или специально построенных для этого стояночных местах.  Обочины автомобильных дорог, и даже тротуары в некоторых местах исторической части Баку забиваются автомобилями как днем, так и в ночное время. Для временной парковки в центральных районах мест нет, а в платные подземные и надземные парковки забиваются автомобилями  с утра.

Архитектор Элчин Алиев исследовал эту проблему, когда искал парковочное место для своей машины. Расспросив работников парковок он узнал, что они не гарантируют безопасность доверенных им машин и не намерены компенсировать владельцам стоимость исправления вмятин и царапин, обнаруженных владельцами после хранения машин на парковках.

А как обстоят дела в районах новостроек?  В 2010 году Госмомитет городского строительства и архитектуры принял норму AzDTN 2.7-1, согласно которой строительные компании обязаны предусматривать создание стояночных мест для жителей домов.  В  нормах расписано все (размер каждой стоянки, расстояние между ними, пожаротушение, этажность,  материалы стенок…),  но нет указания на минимальное количество стояночных мест в зависимости от количества жильцов в доме.  Документ скопирован из Межгосударственных строительных норм,  принятых в Москве для стран СНГ, и введен в пользование в Азербайджане  01.11.2002  приказом Государственного Комитета Строительства и Архитектуры.

Вследствие такого половинчатого документа строительные компании не нарушают закон, если продав квартиры двумстам семьям, они построили у здания стоянку на двадцать автомобилей. Формально закон соблюден, стоянка есть, а куда девать машины остальным жильцам?  Они паркуются вдоль автомобильных дорог, затрудняя движение.

Доцент Азербайджанского технического университета, эксперт по транспорту Фархад Эюбов считает, что организация парковок в Баку не совсем эффективна: “Парковочные места не должны препятствовать движению транспортных средств на остальной части дороги. Если количество полос на дороге не менее трех, одну из них можно выделить на парковку. Однако при наличии всего двух полос организация парковки неуместна”.

Эксперт в области транспорта Арзу Сулейманов советует воспользоваться европейским опытом, где применяется концепция “shared street”: “Согласно этой концепции, улицы являются приоритетом для пешеходов, и при одностороннем движении парковочные места выделяются для небольшого количества автомобилей, в основном для людей с ограниченными физическими возможностями и пожилых. Учитывается наличие больницы поблизости. Хотя наши улицы шире европейских, иногда из-за неправильного анализа возникают проблемы с движением транспорта”.

Дефицитом стояночных мест и вследствие этого вынужденностью хранения автомобилей у края дорог пользуется Агентство наземного транспорта,  присвоившее  большую часть дорожных обочин. Агентство на днях сообщило  о “создании в Баку 17 тысяч новых парковочных мест”.  Нормы автостоянок нет,  зато правительство приняло постановление от  25 июня 2023 года “О размере платы за парковку транспортных средств”.  Разделили Баку на пять зон с различным тарифом за час парковки (бесплатные места и от 30 гяп до 1 маната за час).

Если копировать российские законы, то правильней было бы применить в Азербайджане СНиП 21-02-99 “Стоянки автомобилей”. Согласно нормам РФ, застройщики в обязательном порядке должны предусмотреть в проекте жилого комплекса автомобильные  стоянки любого типа, которые бы покрывала потребность жильцов в парковке.

В 2011 году в России принята  единая классификация новостроек (ЕК МЖН), согласно которой они делятся по потребительскому классу на “эконом”, “комфорт”, “бизнес” и “элит”.  Касаясь автостоянок в документе требуется создание около 20 машиномест на каждые 100 квартир – в эконом-классе; около 60 машиномест на каждые 100 квартир – в комфорт-классе; 1-2 машиноместа на каждую квартиру – в бизнес- и элитном классе.

В Азербайджане аналогичного законодательного акта нет, поэтому строительные компании действуют по своему усмотрению и совести.  У каждого разная.  Архитектор Сохраб Рагимов пишет, что собственными исследованиями он определил для бюджетных жилых домов 70 автостоянок на каждые сто квартир,  и по одной автостоянке на каждую квартиру в домах бизнес-класса.