Во вторник Совет Безопасности ООН проведет голосование по прекращению огня в Газе, а США наверняка наложат вето

AP:   Арабские страны ставят на голосование резолюцию ООН, требующую немедленного гуманитарного прекращения огня в Газе, зная, что Соединенные Штаты наложат на нее вето, но надеясь продемонстрировать широкую глобальную поддержку прекращения войны между Израилем и ХАМАС.

Совет Безопасности назначил голосование по резолюции на 10 часов утра по восточному времени (15:00 по Гринвичу). Посол США Линда Томас-Гринфилд заявила, что администрация Байдена наложит вето на резолюцию, поддержанную арабскими странами, поскольку это может помешать продолжающимся усилиям США по заключению соглашения между противоборствующими сторонами, которое привело бы по крайней мере к шестинедельному прекращению боевых действий и освобождению всех заложников, захваченных во время неожиданного нападения ХАМАС 7 октября на юге Израиля.

Неожиданным шагом в преддверии голосования Соединенные Штаты распространили альтернативную резолюцию Совета Безопасности ООН, которая поддерживала бы временное прекращение огня в Газе, связанное с освобождением всех заложников, и призывала бы к отмене всех ограничений на доставку гуманитарной помощи. Оба этих действия “помогли бы создать условия для устойчивого прекращения боевых действий”, говорится в проекте резолюции, полученном Associated Press.

Заместитель посла США Роберт Вуд заявил нескольким журналистам в понедельник, что резолюция, поддержанная арабскими странами, не является “эффективным механизмом для возможности добиться трех вещей, которых мы хотим, а именно освобождения заложников, увеличения объемов помощи и получения длительной паузы в этом конфликте”.

Что касается проекта резолюции в США, “то, что мы рассматриваем, – это еще один возможный вариант, и мы будем обсуждать это с друзьями в дальнейшем”, – сказал Вуд. “Я не думаю, что вы можете ожидать, что завтра что-то произойдет”.

Высокопоставленный американский чиновник заявил позже в понедельник, что “мы не верим в спешку с голосованием”. Чиновник, выступая на условиях анонимности в преддверии обсуждения советом проекта США, сказал: “Мы намерены в ближайшие дни провести интенсивные переговоры вокруг него. …Вот почему мы не устанавливаем сроки голосования, но мы признаем срочность ситуации”.

Арабские страны, поддерживаемые многими из 193 стран – членов ООН, уже несколько месяцев требуют прекращения огня, поскольку военное наступление Израиля усилилось в ответ на атаку ХАМАС, в результате которой погибли 1200 человек и еще около 250 были взяты в заложники. Число убитых палестинцев превысило 29 000, по данным Министерства здравоохранения Газы, которое не проводит различия между гражданскими лицами и комбатантами, но утверждает, что большинство составляют женщины и дети.

Посол Туниса в ООН Тарек Ладеб, в этом месяце возглавляющий Арабскую группу из 22 стран, заявил журналистам ООН в прошлую среду, что срочно необходимо прекращение огня.

Он указал на около 1,5 миллиона палестинцев, которые в поисках безопасности, сконцентрировались в южном городе Газы Рафахе, могут столкнутся с “катастрофическим сценарием”, если премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху осуществит объявленный им план эвакуации мирных жителей из города и перенесет военное наступление Израиля в этот район, граничащий с Египтом, где, по словам Израиля, скрываются боевики ХАМАС.

В дополнение к прекращению огня сейчас, поддержанный арабами проект резолюции требует немедленного освобождения всех заложников, отвергает насильственное перемещение палестинских гражданских лиц, призывает к беспрепятственному гуманитарному доступу по всей территории Газы и повторяет требования Совета к Израилю и ХАМАС “скрупулезно соблюдать” международное право, особенно защиту гражданских лиц. Не называя ни одной из сторон, он осуждает “все акты терроризма”.

В жестком послании Израилю в проекте резолюции США говорится, что планируемое Израилем крупное наземное наступление в Рафахе “не должно продолжаться в нынешних обстоятельствах”. И в нем предупреждается, что дальнейшее перемещение гражданского населения, “в том числе потенциально в соседние страны”, имея в виду Египет, будет иметь серьезные последствия для регионального мира и безопасности.

Томас-Гринфилд в воскресном заявлении объяснила, что Соединенные Штаты работали над сделкой о заложниках в течение нескольких месяцев. Она сказала, что президент США Джо Байден за последнюю неделю неоднократно звонил Нетаньяху и лидерам Египта и Катара, чтобы продвинуть сделку вперед.

“Хотя пробелы остаются, ключевые элементы обсуждаются”, – сказала она, и сделка остается лучшей возможностью освободить заложников и добиться длительной паузы, которая позволила бы доставить жизненно необходимую помощь нуждающимся палестинцам.

15 членов Совета Безопасности ведут переговоры по резолюции, поддержанной арабскими странами, в течение трех недель. Алжир, представитель арабских стран в Совете, отложил голосование по просьбе США, в то время как госсекретарь США Энтони Блинкен недавно был в регионе, надеясь заключить сделку о заложниках. Но Катар заявил в субботу, что переговоры “продвигаются не так, как ожидалось”. И в минувшие выходные Арабская группа решила, что они дали США достаточно времени, и вынесла свою резолюцию в окончательном виде на голосование.

Что произойдет после того, как США наложат свое вето, еще предстоит выяснить. Группа арабских государств могла бы вынести свою резолюцию на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН, в которую входят все 193 государства – члена ООН, где она практически наверняка будет одобрена. Но в отличие от резолюций Совета Безопасности, резолюции ассамблеи не имеют обязательной юридической силы.

Затем Совет Безопасности, вероятно, приступит к обсуждению гораздо более объемного проекта резолюции США, в котором впервые будет осуждено не только нападение ХАМАС 7 октября, но и захват заложников и убийства, “убийства и сексуальное насилие, включая изнасилования”. Некоторые члены Совета заблокировали осуждение ХАМАС на двух предыдущих заседаниях Совета резолюции по Газе.

В американском проекте не упоминается Израиль, но в нем содержится четкая ссылка на то, что проект “осуждает призывы правительственных министров к переселению из Газы и отвергает любые попытки демографических или территориальных изменений в Газе, которые нарушали бы международное право”.