Госдума ужесточает 40 федеральных законов из-за иноагентов
Государственная Дума России приняла во втором чтении поправки к 40 федеральным законам. Все они касаются деятельности физических лиц и СМИ, внесённых в реестр иностранных агентов.
Ужесточены правила распространения материалов, созданных иноагентами. Маркировкой об “иноагентстве” должны будут сопровождать свои материалы не только СМИ, признанные иноагентами, но и СМИ, в которых сотрудник-иноагент работает. Изменен текст маркировки.
По мнению главы международной правозащитной организации “Агора” адвоката Павла Чикова, многие “иноагентские” материалы будут приравнены к литературе, содержащей порнографию или рецепты наркотиков.
С 1 декабря вступит в силу постановление правительства о новой маркировке материалов, созданных иноагентами – информационную плашку должны будут ставить на свои публикации не только сами агенты, но и СМИ и организации, в которых хотя бы один такой агент работает.
Поправки касаются закона “О банках и банковской деятельности”: Минюст РФ получает право на истребование справок по счетам всех некоммерческих организаций, кроме зарегистрированных религиозных, а также организаций, признанных иностранными агентами, и “физических и юридических лиц при наличии признаков иностранных агентов”.
Минюст получает право на истребование сведений об актах гражданского состояния иноагентов из органов ЗАГС, право на запрос у юрлиц-инагентов сведений о бенефициарных владельцах (в рамках поправок к закону о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма), и право запрашивать у налоговых органов любые сведения о банковских счетах иноагентов. Кроме того, их банковские счета больше не могут быть застрахованы.
Иноагентам будет запрещено заниматься любой педагогической деятельностью с несовершеннолетними (поправка к закону об образовании), вести антикоррупционную экспертизу, быть организаторами публичных мероприятий (в рамках закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях), служить в армии по контракту (в рамках закона о статусе военнослужащих), быть членами избирательных комиссий, участвовать в конкурсах и контрактах по госзакупкам.
Также поправки внесены в закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: с 1 декабря любая информация, произведённая иноагентом, запрещена к распространению среди детей.
Последний пункт, как объясняет глава “Агоры”, фактически приравнивает любую продукцию иноагентов к информации о порнографии и наркотиках. По словам Чикова, прежде всего это относится к печатной продукции. В местах, доступных для детей, то есть фактически во всех книжных магазинах и киосках, материалы иностранных агентов могут распространяться только в запечатанной непрозрачной упаковке.
Даже в запечатанном виде их нельзя будет распространять в школах, детских спортивных и культурных организациях, а также ближе 100 метров от таких мест по списку, составленному местными властями. В библиотеках служащие смогут требовать у посетителей паспорт, а сами материалы должны будут размещаться в отдельных комнатах, закрывающихся на ключ, либо на полках, находящихся под непосредственным контролем сотрудника библиотеки.
1 декабря также должен вступить в силу новый закон “О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием”. Согласно документа, иностранным агентом можно будет признать физическое лицо или организацию, не обязательно получающие иностранное финансирование, но и просто “находящиеся под влиянием”, причём формулировка, что именно считать иностранным влиянием, в законе прописана крайне расплывчато.
- Законодательство об “иноагентах” в России появилось в 2012 году. Закон позволил Минюсту признавать некоммерческие организации “иностранными агентами”, если они получают финансирование из-за рубежа и занимаются политической деятельностью. Критерии, по которым определяется такая деятельность, в законе чётко не определены, что позволяет властям преследовать организации, работающие в области просвещения, культуры, здравоохранения, экологии, защиты прав человека.
- Впоследствии появилась возможность признавать “иноагентами” СМИ и физических лиц.
- Российское министерство юстиции ведёт сейчас сразу четыре списка иностранных агентов, добавляя в них НКО, журналистов и общественных деятелей, которые, по мнению правительства, получают иностранное финансирование и ведут политическую деятельность.