Рак крови или рак коррупции в Министерстве здравоохранения?

ООО «Zeytun Pharmaceuticals» (ИНН: 1701688171) является одной из крупнейших компаний, участвующих в государственных закупках. ООО с уставным капиталом в 600 манатов было создано в октябре 2014 года.

Оно занимается поставками лекарств и средств медицинского назначения в рамках Государственных программ, и за три года стало победителем тендеров в этом направлении на сумму 12,2 миллиона манатов:

В 2017 г. 3,6 млн,

В 2018 г. 4,4 млн,

В 2019 г. 4,2 млн манатов.

Более 67 процентов средств, выделенных из бюджета на это направление, были переданы одной компании.

От сына министра здравоохранения до бывшего директора Центра аналитической экспертизы лекарственных препаратов министерства

Имя «Zeytun Pharmaceuticals» в сфере государственных закупок можно увидеть в крупных тендерах Центра инноваций и снабжения Министерства здравоохранения, а также Медицинского управления Министерства внутренних дел.

Именно этой компании также поручаются самые крупные тендеры на поставку лекарств и медицинских принадлежностей по другим программам, предусмотренным в бюджете для сферы здравоохранения. Даже закупку специфических диагностических тестов, используемых для выявления коронавирусной инфекции, проводит именно эта компания.

В ходе расследования выясняется, что законным представителем ООО был Ширалиев Бахруз Аваз оглу, бывший вице-президент футбольного клуба «Rəvan».

Нынешний юридический адрес ООО «Zeytun Pharmaceuticals» (Баку, Низаминский район, Огтая Велиева, дом 21C) указан по юридическому адресу ликвидированного ООО «Farm Qafur» (ИНН: 9900030821).

«Farm-Qafur« выиграло тендеры по государственным закупкам Министерства здравоохранения в 2010-2012 годах на сумму 57 190 289 манатов. Предприятие было создано 18 июня 2002 года с уставным капиталом в 3000 манатов. Компания взяла в аренду объекты площадью 16,5 и 60 квадратных метров Центральной больницы нефтяников, которая находилась на балансе SOCAR до 2011 года. Согласно распоряжению Кабинета министров от 2011 года она вместе с Центральной больницей нефтяников была переведена на баланс Министерства здравоохранения.

Законным представителем ООО «Farm Qafur» стал Тагиев Замир Эльшад оглу. З. Тагиев – доктор философии по экономическим наукам, кроме того, он является законным представителем еще четырех предприятий. Основателем одной из таких компаний – ООО «Azmedkom» (ИНН 1401377331) был Казим Ширалиев, сын министра здравоохранения Огтая Ширалиева. К. Ширалиеву, 1986 года рождения, было 22 года, когда 25 июня 2008 года было создано это предприятие. Юридическим адресом «Azmedkom» стал Насиминский район, Сулеймана Рустама, дом 9, квартира 3, а директором – Гусейнова Камила Анвар гызы. ООО «Meqamed» (ИНН: 1401380661) было создано по тому же адресу, что и «Azmedkom», уставным капиталом которого были 2000 манатов, но в другой квартире – Сулеймана Рустама, дом 9, квартира 1. Тагиев Замир Эльшад оглу был законным представителем предприятия с уставным капиталом в 3000 манатов.

Еще одним акционером «Meqamed» было ООО «Hicom». В дальнейшем предприятия были ликвидированы.

Следующее предприятие, законным представителем которого является З. Тагиев – ООО «Aztexnomed» (ИНН: 140153387), занималось оптовой продажей фармацевтической продукции. Уставный капитал предприятия составляет 2 000 манатов, а юридическим адресом снова является Насиминский район, улица Сулеймана Рустама, дом 9, квартира 2. Учредителем предприятия стало ООО «Meqamed», а директором – Сафаров Бахруз Мадат оглу.

В целом квартиры в доме 9 по улице Сулеймана Рустама были юридическими адресами отдельных предприятий. В доме 9, квартире 2, где было зарегистрировано «Aztexnomed», было зарегистрировано 21 предприятие. Вот некоторые из предприятий, связанных с этими адресами:

• «Snergy Constraction» (ИНН: 1401824781),
• «Litva Tİcarət Evi» (ИНН: 1401516751),
• ООО «Olimpik» (ИНН: 1401495001),
• «Harvest of Nature» (ИНН: 1401462081),
• ООО «AS Kompani» (ИНН: 1401604301),
• Компания «AzAgroExport» (ИНН: 1401796821) и т.д.

У некоторых из этих предприятий поменялись дочерние предприятия, у некоторых учредители, а некоторые прекратили свою деятельность. Некоторые ООО продолжают работать, но поменялись их законные представители.

Есть еще две компании, зарегистрированные по тому же адресу, что и «Azmedkom»:

• «Vizzion Azərbaycan» (ИНН:1401471941)
• «Biznes Audit» (ИНН: 1401433311).

Хотя информация о «Vizzion Azərbaycan» отсутствует, видно, что ООО «Biznes Audit» является членом Палаты аудиторов. Законный представитель предприятия, Алиев Магеррам Фаяз оглу, также исполняет обязанности директора. Основателем предприятия стал Кямилов Ашраф Кямил оглу, а директором – Ширинов Натиг Тельман оглу. ООО «Biznes Audit» создано 8 октября 2008 года.

Ширинов Натиг является начальником Налогового управления № 1 при Министерстве налогов. 9 февраля 2015 года он был награжден медалью «За отличия на государственной службе», а через пять лет и два дня после этой награды (11.02.2020) Президент наградил его медалью «Tərəqqi» (Прогресс).

Ашраф Кямилов является одним из акционеров банка Ata Bank. Кстати, доменный адрес сайта ООО «Biznes Audit» также связан с ООО «Ata Texnologiya».

Есть еще один факт, подтверждающий, что «Zeytun Pharmaceuticals» была создана по личной инициативе Министерства здравоохранения. Так, прежним юридическим адресом предприятия (Сабаильский район, улица Ниязи, дом 5, квартира 15) является квартира, где прописан бывший директором ООО «Центр аналитической экспертизы лекарственных препаратов» Министерства здравоохранения Абульфаз Абдуллазаде. Когда предприятие создавалось, Абдуллазаде занимал должность директора «Центра аналитической экспертизы лекарственных препаратов». По адресу руководителя структуры, занимающейся лицензированием лекарственных препаратов, зарегистрирована фармацевтическая компания.

Предприятие связано с А. Абдуллазаде не только тем, что оно было создано по бывшему юридическому адресу. Ранее директором «Zeytun Pharmaceuticals» был Ибадов Алиш Байрам оглу. А. Ибадов и сестра А. Абдуллазаде Зарина Абдуллазаде являются партнерами в одном из медицинских учреждений, зарегистрированных в Великобритании.

Бакинское представительство предприятия «Sollers Healthcare Products LP» (ИНН: 1503222131) было создано 12 октября 2016 года. В прессе об этом также было опубликовано сообщение.

Предприятие занимается продажей лекарственных препаратов, медицинских приборов и медицинских принадлежностей, используемых при заболеваниях глаз. Об этом говорится и на официальном сайте «Sollers Healthcare Products LP». При этом доменный адрес сайта компании также оформлен на имя Алиша Ибадова. Законным представителем зарегистрированного в Баку предприятия является Абдуллазаде Зарина Абдулла гызы. «Sollers LLP» было создано в Великобритании 16 февраля 2012 года.

Кстати, имя З. Абдуллазаде проходит в еще одном предприятии в стране – в азербайджанском представительстве компании «Alcon Pharmaceuticals LTD» (ИНН: 1501230911). Юридическим адресом предприятия, уставный капитал которого не указан, является Наримановский район, улица Балы Дадашова, дом 31, квартира 12.

«Alcon Pharmaceuticals LTD» была основана 15 мая 2008 года. 26 июля 2017 года в реестре была выдана последняя выписка касательно предприятия и сменился ее законный представитель. Это некий Олександр Пушкарь. «Alcon Pharmaceuticals LTD» входит в состав группы компаний Novartis. Директором предприятия в Азербайджане является турецкий гражданинпо имени Эге Бай. В настоящее время он является генеральным директором предприятия в Турции.

Абульфаз Абдуллазаде также имеет семейные компании в Великобритании и Турции. Так, он является одним из основателей компании «Absel Emlak İnşaat ve Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi», которая была основана в апреле 2010 года и в названии которой присутствуют первые слоги имен его сына Абдуллы и дочери Селин. Хотя начальный капитал компании составлял 500 000 лир, ее текущий капитал составляет 8 миллионов турецких лир. Доля акций компании в размере приблизительно 7 миллионов 750 тысяч турецких лир принадлежит Абульфазу Абдуллазаде. Часть инвестиции в размере около 250 000 турецких лир принадлежит турецкому гражданину по имени Шукру Туркмен.

Работа компании «Absel Emlak İnşaat ve Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi» связана в основном со строительством – возведением всех видов высотных зданий – куплей-продажей различных территорий, участием в тендерах, а также организацией туризма и путешествий и т. д. Одно из дочерних предприятий компании зарегистрировано в Великобритании – «Absel Limited». Компания была зарегистрирована 2 февраля 2017 года. Уставный капитал компании составляет 1000 фунтов стерлингов, а ее акционерами являются Абульфаз Абдуллазаде, Нигяр Юсифова (его жена), Селин Абдуллазаде (его дочь) и Абдулла Абдуллазаде (его сын).

В 2017 году в Великобритании была создана еще одна компания с Н. Юсифовой в качестве руководителя – «Sana Heritage Limited». Хотя у Юсифовой есть много компаньонов, в настоящее время последним партнером в компании по-прежнему является гражданин Турции Сервет Барк Месджиоглу.

16 июня 2014 года глава государства наградил Абульфаза Абдуллазаде медалью «Прогресс» в качестве работника здравоохранения.

Семейство Абдуллазаде очень активно и в общественной жизни. Так, организация отца Абульфаза Абдуллазаде, Абдуллы Абдуллазаде (внук и дед являются тезками – ред.) является членом Национального форума НПО. Название организации – Центр экологических инноваций имени академика Гасана Алиева. Позже центр был переименован в Экологический Инновационный Центр Азербайджанской Республики «Eko İm». В настоящее время законным представителем центра является Абдуллазаде Гюлара Николаевна (мать А. Абдуллазаде – ред.). Юридический адрес предприятия с уставным капиталом 10 манатов – Сабаильский район, улица Ниязи, дом 5.

Из страничек «Zeytun Pharmaceuticals» в соцсетях видно, что ей принадлежит более тысячи аптек «Zeytun» по всей стране. Отмечается, что они обслуживают более 90 процентов существующих в стране клиник и центров здоровья.

ООО «Zeytun Pharmaceuticals», которая ввозит в страну лекарства, одновременно является крупнейшим игроком в розничной продаже на рынке, компанией-монополистом. Монополия аптечных сетей в Бакинском метрополитене принадлежит именно этой компании. Если раньше основным импортером лекарств было ООО «Avromed», то теперь лидером на этом рынке является «Zeytun Pharmaceuticals».

ООО «Es Medikal» (ИНН 1503909301), которое упоминается в приведенном выше тендерном списке, было создано 19 января 2018 года. 9 апреля того же года стало победителем тендера по 5 отдельным лотам стоимостью 9 миллионов манатов в конкурсе по закупкам, проведенном Центром инноваций и снабжения Министерства здравоохранения. На сегодняшний день с компанией подписано контрактов на сумму около 16 миллионов манатов на поставку медицинским учреждениям медицинского оборудования и приборов.

Азербайджанское представительство компании Gen X Processors Mauritius limited зарегистрировано по юридическому адресу этого ООО (Наримановский район, Масуда Ализаде, дом 120, кв. 1). В документах «Paradise Paper» указано, что эта компания является оффшорной компанией, зарегистрированной на Мальте в 2007 году.

Законным представителем победителей тендера – ООО «Es Medikal» и ООО «Ekspa», является одно и то же лицо – Текне Мурат. «Ekspa» была создана 17 января 2017 года. В год их создания они выиграли тендер Министерства здравоохранения по 6 лотам на сумму 5,8 миллиона манатов.

«Нужно повысить прозрачность»

Эксперт-экономист Натиг Джафарлы говорит, что тот факт, что в Азербайджане компании, выигрывающие государственные закупки, связаны с чиновниками, стало обычным явлением: «Злоупотребляя своим положением, чиновники обеспечивают победу в тендерах. Часто тендеры носят формальный характер. Даже если в конкурсах участвуют несколько компаний, в некоторых случаях обнаруживается, что они принадлежат одним и тем же людям, к одной и той же группе интересов. Здесь нужно повысить прозрачность».

По мнению экономиста, тот факт, что новосозданные компании через несколько месяцев выигрывают тендер, является нарушением требований закона.

В настоящее время пересадка костного мозга пациентам с М-лейкозом (миелобластной лейкемией) – самой тяжелой формой лейкоза, в Азербайджане проводится только на платной основе. Эта операция проводится в Центре талассемии для детей до 18 лет. По сообщению Министерства здравоохранения, лечение больных лейкозом проводится бесплатно в Институте гематологии и трансфузиологии и частично бесплатно в Центре талассемии. Одна из основных проблем здесь заключается в том, что доноров трудно найти. Доступ Азербайджана к Международному банку доноров ограничен.

Группа журналистов-расследователей «Fokus»