Грузия: опасные возможности для оппозиции договариваясь с оппозицией о выборах, власть нечаянно признала политзаключенных
По материалам JAMnews и “Кавказского узла”
Власти и оппозиции в Грузии удалось договориться о том, как пройдут парламентские выборы осенью 2020 года. К соглашению им удалось прийти на фоне глубочайшего политического кризиса, который длится уже более 8 месяцев, после серии драматических протестов, разгонов и бойкотов.
Стороны договорились, что в 150-местный парламент Грузии пройдут 120 депутатов по пропорциональной системе и 30 — по мажоритарной. Будет установлен однопроцентный избирательный порог, а парламентское большинство с правом утверждения правительства можно будет сформировать 40 процентами депутатских мандатов. Переговоры власти и оппозиционеров нервно продолжались несколько месяцев, власти до последнего настаивали на схеме с 40 мажоритариями, но оппозиции все-таки удалось ужать это число до 30.
Компромисса, вероятно, так бы и не случилось, если бы не иностранные дипломаты, которые всячески поощряли диалог и выступили медиатором. Последний раунд прошел 8 марта в посольстве США в Грузии, и именно там подписан исторический меморандум по итогам переговоров.
Одна из главных причин политического кризиса в Грузии – отказ правящей партии упразднить мажоритарную систему и перейти на пропорциональную. Причем, сначала власти сами обещали, что этот переход состоится уже в этом году, а потом внезапно саботировали это решение.
По действующему законодательству из 150 депутатов 77 избирались по пропорциональной системе, а 73 – по мажоритарной. Такой расклад, несомненно, выгоден власти – в одномандатных округах традиционно побеждали ее ставленники.
Именно мажоритарии спасли праящую «Грузинскую мечту» в 2016 году. Тогда она набрала лишь 48,6 процента голосов, но благодаря своим мажоритариям в общей сложности получила 115 мест в парламенте и сформировала конституционное большинство. Новая схема означает гораздо больше возможностей для оппозиции. После завершения переговоров, представители оппозиции рассказали журналистам, что что стороны обсуждали не только выборы, но и политиков из числа оппонентов власти, которые находятся в тюрьме. Упоминалось, в частности, вероятное помилование президентом одного из них, лидера “Европейской Грузии” Гиги Угулава. Некоторые эксперты считают, что грузинские власти фактически подтвердили иностранным дипломатам, что они удерживают в тюрьмах людей за их политические убеждения. По словам координатора программы Международного центра по конфликтам и переговорам Заала Анджапаридзе, правящая партия не просто признала наличие в стране политзаключенных, власть признала и то, что она оказывает прямое влияние на суды и следственные органы.
“У Грузии переходная незрелая система: правосудие всегда жертва политической конъюнктуры. Вероятно, власти сейчас думают, как найти оптимальный выход из этой ситуации, раз они подписали этот общий документ, способствующий возможности избежать политизации правосудия”, – заявил Анджапаридзе.
